DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.í. -2- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 7858 CO-0425 R-CO-65-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General en ejercicio. San José, a las nueve horas del cuatro de julio  del  dos mil cinco.------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso extraordinario de revisión interpuesto por María Adilia Salas Bolaños, contra la resolución R-DAGJ-318-2005 de las diez horas del seis junio de dos mil cinco, con ocasión del recurso de apelación instaurado por la misma gestionante en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 1751-2003 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la selección de profesionales que brinden sus servicios como abogados externos.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO Único. Que mediante escrito presentado ante este Despacho, la gestionante expone su inconformidad con lo resuelto en la resolución del epígrafe, manifestando que la resolución de referencia reincide en cuestionamientos que dice haber demostrado como falsos y que las cartas de la Municipalidad de San José “se presentaron en esa forma porque la persona que firmó era nueva en el Departamento” y que por ello se aportó otra carta de respaldo. Considera que se trataba de un hecho histórico subsanable. Manifiesta que acude a este Despacho en busca de justicia y para su buen nombre y honor sean reivindicados (véase escrito contenido en expediente de apelación).------------ CONSIDERANDO I. SOBRE EL RECURSO DE REVISIÓN: Adviértase que al recurso de revisión se le califica como un recurso extraordinario que debe ser conocido por el jerarca de cada administración, en el tanto se configure —clara y expresamente— alguna de las causales previstas en el artículo 353 de la Ley General de la Administración Pública. Tal norma señala que: “1. Podrá interponerse recurso de revisión ante ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.í. -2- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 7284 CO-0400 R-CO-59-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General a.í. San José, a las diez horas del veintitrés de junio del dos mil cinco.------- VISTO el recurso de revisión interpuesto por Quebradores Pedregal, S.A., en contra de la resolución R-CO-005-2005 (CO-0029; oficio 717), de las 14:00 horas del 24 de enero del 2005, emitida por el Despacho de la Contralora General en ejercicio, y por medio de la cual se rechazó de plano el recurso extraordinario de revisión en punto a lo resuelto en R-DAGJ-518-2004, de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de este órgano contralor; y, ---------------------------------- RESULTANDO I) Quebradores Pedregal, S.A. arguye en su recurso que en la resolución R-CO-005-2005 (CO-0029; oficio 717), del 24 de enero pasado del Despacho Contralor, se le indicó que el recurso extraordinario de revisión otrora interpuesto, era pertinente y que se entraría a analizarlo por el fondo, empero, al final de la resolución emitida, se concluyó que el documento que daba origen al recurso era de fecha posterior al dictado de la resolución cuya revisión se solicita; no se entró al fondo y se rechazó la gestión. Visto el modo de resolver, la impugnante señala su malestar en punto a cómo iba a conocer o aportar el documento de interés en etapa de apelación, dado que este fue emitido con posterioridad a la resolución cuya revisión se solicitó ante el Despacho. Así, requiere que se corrija lo resuelto en la R-CO-005-2005 dicha. Llama la atención, se indica en el escrito que nos ocupa, que el redactor de la resolución enunciada —notificado el 26 de enero del 2005 por la División de Asesoría y Gestión Jurídica—, mencione que no se acredita que el documento del 7 de octubre del 2004 fuere ignorado al dictarse la resolución del 31 de agosto del 2004 o de imposible aportación al expediente antes de dictar o n ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA a.ì. 17 -6- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 6527 (CO-0361) R-CO-48-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General en ejercicio. San José, a las diez horas del diez de junio de dos mil cinco. RESULTANDO I. Que el 12 de enero del 2005 el señor Henry Cerdas Sánchez presentó a la Contraloría General, una solicitud de levantamiento de la incompatibilidad que pudiera asistirle, en razón de desempeñarse como Alcalde Suplente de la Municipalidad de Oreamuno de Cartago, y a la vez presidente de la Asociación de Desarrollo Integral del Barrio El Bosque de Oreamuno, gestión formulada al amparo de lo establecido en el artículo 19 de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública (Ley Nº 8422 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 212 del 29 de octubre del 2004). II. Que la División de Asesoría y Gestión Jurídica del Órgano Contralor, mediante resolución Nº 3800 de las 10:00 horas del cinco de abril del 2005, decidió rechazar la solicitud de levantamiento de incompatibilidad. III. Que el señor Cerdas Sánchez interpuso recursos de revocatoria y de apelación en subsidio en contra de la resolución Nº 3800 de las 10:00 horas del cinco de abril del 2005, al considerar equivocadas e infundadas las consideraciones formuladas por dicha División al momento de rechazar la solicitud en mención. IV. Que la División de Asesoría y Gestión Jurídica del Órgano Contralor, mediante resolución Nº 5183 de las 10:00 horas del seis de mayo del 2005, decidió rechazar el recurso de revocatoria incoado contra la resolución Nº 3800 de las 10:00 horas del cinco de abril del 2005, emplazando al señor Cerdas Sánchez a que compareciera a expresar agravios ante este Despacho. CONSIDERANDO I. Los reparos incorporados en este recurso de apelación, se centran en combatir las razones en las que la División de Asesoría y Gestión Jurídica, fundó el rechazo de la solicit ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.í. -3- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 6210 (CO-0346) R-CO-47-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General en ejercicio. San José, a las diez horas del primero de junio de dos mil cinco. RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE) de este órgano contralor, en respuesta a una consulta del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), emitió el oficio 2840 del 10 de marzo del 2005, en el cual se refiere a las competencias de ese Ministerio en la determinación de necesidades de vivienda de interés social. II.- Que mediante oficio GG-0242-2005 del 16 de marzo último, el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del referido oficio 2840, por considerar que sus alcances afectaban sus competencias y el desarrollo de los proyectos de vivienda, por lo que incluso, solicita se suspendan los efectos del acto impugnado. III.- Que el Área de Servicios Sociales de la DFOE, mediante oficio 4070 del 13 de abril de este año, luego de aclarar que el oficio 2840 recurrido no tiene los alcances que el BANHVI erróneamente ha interpretado, rechaza la solicitud para suspender los efectos del pronunciamiento, señalando que no se afecta en modo alguno los proyectos de vivienda que se encuentran en trámite. IV.- Que mediante oficio 4732 del 6 de mayo del 2005, el Área de Servicios Sociales de la DFOE, declara sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto por el BANHVI contra el oficio 2840, no sin aclarar los alcances reales del documento y el por qué no afecta ni las competencias del BANHVI ni a los proyectos que se encuentran en trámite. V.- Que a pesar de lo anterior, por existir un recurso de apelación en subsidio, el Área de Servicios Sociales, emplazó al BANHVI para apersonarse ante este Despacho y remitió el expediente, para ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.í. -6- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 3873 CO-0182 R-CO-26-2005. Despacho de la Contralora General a.í. San José, a las trece horas del siete de abril de dos mil cinco. --------------------------------------------------------------------- Recurso de revisión interpuesto por QUBRADORES PEDREGAL S.A, en relación con lo dispuesto en resolución R-DAGJ-771-2004 dictada por la División de Asesoría y Gestión Jurídica a las diez horas del nueve de diciembre  del dos mil cuatro, donde se resolvió el recurso de apelación interpuesto por  QUEBRADORES PEDREGAL S.A, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 4-01-04, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE, para la adquisición de 21.968 TM mezcla asfáltica, recaída a favor de CONSTRUCTORA MECO, S.A.------------------------------ RESULTANDO I.- Que la resolución R-DAGJ-771-2004 de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de esta Contraloría General resolvió rechazar de plano el recurso de apelación interpuesto por  Quebradores Pedregal, S.A., en contra de la Licitación Pública 4-01-04 promovida por la Municipalidad de San José para la adquisición de 21.968 TM mezcla asfáltica, recaída a favor de Constructora Meco, S.A -------------------------------- ---------- II.- Que mediante escrito fechado 17 de diciembre del 2004, recibido en esta Contraloría General ese  mismo día, Quebradores Pedregal S.A., presentó recurso extraordinario de revisión contra la resolución R-DAGJ-771-2004 ya citada, fundamentándose para ello en un error de hecho que en su criterio parece de los propios documentos incorporados al expediente, por la aparición de documentos de valor esencial ignorados por la Contraloría al momento de dictar su resolución, infracción del principio de congruencia y menoscabo al principio de eficiencia.------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO ÚNICO Como punto de partida es preciso señalar que, en anteri ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.í. -5- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 3651 CO-0162 R-CO-22-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General a.í. San José, a las trece horas del seis de abril de dos mil cinco. Se resuelve recurso de apelación que interpone Rafael Chan Jaen, Director de la División de Transportes, mayor, Abogado, en contra de la resolución adoptada por el Equipo de Admisibilidad y Valoración de Denuncias de la Secretaría Técnica de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, según oficio Número 02217 (FOE-STD- 0283 ) del 25 de febrero de 2005. RESULTANDO: I- Que el señor Rafael Chan Jaen, mediante oficio N° 005026 fechado el 21 de enero. de 2004, interpuso una ampliación a la denuncia presentada según oficio N° 004229 del 12 de noviembre del 2004 ante la Contraloría General de la República, en contra de la señora Auditora Interna del Ministerio de Obras Públicas y Transportes , por presuntas actuaciones irregulares en el ejercicio de su función de fiscalización , relativo a diferentes tópicos sometidos a investigación por parte de la citada funcionaria, para que en el ejercicio de nuestras competencias de control de la Hacienda Pública, inicie una investigación a fin de determinar si las actuaciones de la señora auditora encajan en las prohibiciones establecidas en el artículo 34 de la Ley General de Control Interno N° 8292, por cuanto, según señala, se excedió en sus potestades de investigación contenidas en los artículos 32 y 33 de la precitada Ley General de Control Interno, así como se ordene acatar de inmediato la recusación planteada por el denunciante en contra de la Licda. Irma Gómez Vargas, de conformidad con lo que establecen los artículos 2 y 3 del Reglamento de Abstenciones para los funcionarios de esta Contraloría General, publicado en la Gaceta N° 152 del 8 de agosto del 2003, peticionando admitir el presente Recurso de Apelación. II- Que atendiendo gestione ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA a.í. Al contestar refiérase al oficio Nº 1957 PAGE -2- 21 de febrero, 2005 CO-0071 Licenciada Ana Lorena Brenes Esquivel Procuradora General PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio jurídico sobre la aplicación del Reglamento de Normas y Procedimientos para la obtención de bienes y servicios en forma desconcentrada de la Caja Costarricense de Seguro Social. Esta Contraloría General, como parte de sus competencias, se encuentra realizando un estudio de fiscalización relacionado con los procesos de contratación administrativa en la Caja Costarricense de Seguro Social, y aparte de otra normativa jurídica que regula esta materia en dicha institución, se determinó que el Reglamento de Normas y Procedimientos para la obtención de bienes y servicios en forma desconcentrada de la CCSS, dictado por la Junta Directiva de esa entidad , se emitió con base en los artículos 105 y 109 de la Ley de la Contratación Administrativa y su Reglamento, con el fin de cumplir con las disposiciones y procedimientos que regirían la actividad contractual que despliegan las diferentes unidades programáticas de la Caja (órganos no desconcentrados). En vista de la existencia de ese Reglamento de Normas y Procedimientos, el cual fue emitido con anterioridad a la promulgación de la Ley de Desconcentración de los Hospitales y las Clínicas de la CCSS (Ley No. 7852) y dado que esta Ley ni el Reglamento General de Desconcentración no derogan expresamente dicho Reglamento de Normas y Procedimientos, se efectuó una consulta interna sobre este tema a nuestra División de Asesoría y Gestión Jurídica, por ser esta unidad la competente en dictar pronunciamientos jurídicos de carácter institucional. Dicha División emitió una opinión jurídica no vinculante mediante el oficio No. DGAJ-1188-2004 de fecha 26 de mayo de 2004 -del cual se adjunta copia-, dado que el fondo de la consulta está dirigido a la co ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.i. 2 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 200 13 de enero de 2005 CO-015 Licenciado Federico Carrillo Zürcher Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Se atiende apelación del informe Nº DFOE-FEC-12-2004. Me refiero a escrito del 13 de setiembre de 2004, mediante el cual el Lic. José Armando Fallas Martínez, en su condición de Ministro de Hacienda a. i. interpone recurso apelación en contra del informe No. DFOE-FEC-12-2004, emitido por este Despacho y comunicado al señor Presidente de la República mediante oficio 10154 del 6 de setiembre de 2004, informe que a su vez fue remitido al Ministerio bajo su cargo, según oficio 10165 en esa misma fecha. I. ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Para el trámite de la presente diligencia debe considerarse que el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428, dispone que los actos definitivos que dicte la Contraloría General estarán sujetos al régimen común de los actos administrativos, conforme la Ley General de la Administración Pública (LGAP) y la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, cuando se considere que lesionan derechos subjetivos o intereses legítimos o que impiden su nacimiento. La LGAP dispone que los recursos ordinarios sean el de revocatoria o de reconsideración y el de apelación, los cuales deberán interponerse dentro del término de tres días, tratándose del acto final, contado a partir de la última comunicación del acto. (Ver artículos 343 y 346). Conforme al artículo 347.2 de la LGAP, los recursos que se presenten con posterioridad al plazo señalado deben declararse inadmisibles, y siendo que en el presente caso el recurso correspondiente fue interpuesto extemporáneamente, lo procedente sería rechazar “ad portas” la solicitud. No obstante, en uso de la potestad de revisión de oficio de nuestros propios actos, procedemos a conocer el fondo de la gestión presentada. II. ...

DESPACHO CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA a.i. 6 AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 199 CO-0014 R-CO-03-2005. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General a.i. San José, a las nueve horas del trece de enero de dos mil cinco. Visto el recurso de apelación interpuesto por Rodrigo A. Castro Fonseca, Presidente Ejecutivo con rango de Ministro del Instituto Costarricense de Turismo en contra del oficio No. 15125 (DFOE-FEC-810) del 1° de diciembre de 2004, emitido por el Área de Servicios Financieros, Economía y Comercio de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa; y RESULTANDO 1. Que el señor Castro Fonseca interpuso en tiempo y forma recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del informe No. DFOE-FEC-12-2004 del 6 de setiembre de 2004, mediante el cual el Área de Servicios Financieros, Economía y Comercio comunicó los resultados del estudio de auditoría efectuado en ese Instituto, en torno a la concesión de incentivos fiscales otorgados a empresas turísticas, con fundamento en la Ley de Incentivos par el Desarrollo Turístico, No. 6990, en cuyos numerales 5.1, 5.3, 5.4, 5.5 y 5.6 se emitieron disposiciones vinculantes a varias instancias jerárquicas de ese Instituto, disposiciones que promueven el buen resguardo y administración de los fondos públicos. 2. Que el recurso de revocatoria fue rechazado por el Área de Servicios Financieros, Economía y Comercio de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa mediante oficio No. 15125 del primero de diciembre de 2004, emplazándose al recurrente para que en tres días hábiles se apersonara a este Despacho a alegar lo que estimara pertinente. 3. Que mediante escrito del siete de diciembre de dos mil cuatro, el señor Castro Fonseca presentó sus alegatos ante este Despacho, señalando que reitera en un todo los argumentos esbozados en el recurso de revocatoria, que en términos generales indican que la División de Fiscalización Operativa y Evaluat ...